下面是小编为大家整理的2025【2篇】智慧医疗、医疗资源配置调研报告,供大家参考。
加快智慧医疗发展调研报告范文（1）
根据市政协20xx年专项调研计划安排，为进一步加快我市智慧医疗建设步伐，市政协组织部分委员和市直有关部门组成调研组，采取实地调研、召开座谈会、对标学习等形式，对市、县两级智慧医疗工作开展情况进行了专题调研。现报告如下：
一、全市智慧医疗工作的现状
（一）坚持规划引领，统筹有序推进。近年来，我市智慧医疗工作坚持“顶层设计、分步实施、先易后难、标准统一”的原则，以规划为引领，统筹推动智慧医疗健康稳步发展。出台了《x市人口健康信息化发展规划》，明确提出了完善信息化顶层设计、建立覆盖全域的全民健康信息化专网、推进医院业务应用系统建设、加强全民健康信息化平台建设、充分挖掘利用数据资源、加强信息安全运维管理体系建设和有序推进“云大物移”等新技术应用等九大工程。具体实施了“市县2级人口健康信息平台、x项业务应用、x个基础数据库、x张居民健康卡、x个融合网络，信息标准和安全防护x大体系的人口健康信息化x工程。同时将信息化工作融入《x市卫生与健康规划》、《x市大健康新医疗产业发展规划（20xx-20xx）》等一系列专项规划当中。今年初，市卫计委对标深圳市、杭州市、宁波市智慧医疗建设，提出了“加快解放思想、强化顶层设计、推进数据融合、创新早出成果”的目标任务，制定了《x市智慧医疗便民服务工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标、工作内容、保障措施，提出了实现诊疗数据信息互通共享，建设分级诊疗和智慧医疗便民服务两大平台，构建完善远程会诊、医联体和信息安全三大体系的“一共享、两平台、三体系”发展目标，为全面提升智慧医疗建设服务水平提出了具体要求。
（二）强化平台建设，夯实信息基础。坚持国家政策导向，积极筹措资金，统筹推进“市、县、医院”三级信息平台建设。一是完善提升市级全民信息健康平台。在全省率先建成了市级全民信息健康平台，整合了公共卫生、医疗服务、计划生育、基本药物、医疗保障及综合管理六大系统。建立了人口信息数据库、电子病历数据库、健康档案数据库和医疗卫生资源数据库四大核心数据库，居民就诊信息已达到x万条，电子居民健康档案信息达到x万条，实现了由区域卫生信息平台到全民健康信息平台的升级转型。二是加快建设县级实体信息平台。x区、x县建立了实体信息平台，桥西区、栾城区、赵县等县（区）也已启动了实体平台建设。市卫计委已为其他县（市、区）建立了统一虚拟平台。全市初步建立了功能完备、连接通畅、安全可靠的信息化平台。x区建立统一的卫生信息管理系统，实施集中统一管理和维护，在一定程度上减少了资源浪费和重复建设，实现了数据应用效率的最大化。三是优化拓展医院信息化应用平台。市属x家医院结合自己的优势及特色，不断加大医院业务系统及硬件设施的投入，全部建立了医院信息系统、检验信息系统、电子病历的业务系统，已具备数据信息存贮、汇集、交换处理能力。市第一医院还建立了“移动医疗服务平台”，实现了掌上预约挂号、病例复印、就医导诊、第三方支付、体检结果查询、胶片自助打印等功能。所有县级综合医院、中医院均上了医院信息系统、检验系统等基础信息系统，远程会诊、第三方充值缴费、检验结果自主查询逐步得到普及。
（三）整合医疗资源，实施互通共享。坚持依托市级全民健康信息平台，整合各业务应用系统，促进医疗健康大数据汇集融合和互通共享。先后制定印发了《x市医疗健康数据互通共享工作实施方案》《医院HIS系统对接测试方案》《x市居民健康网升级改造工作方案》《x市全民健康信息平台市级医院数据信息上传技术文档》等系列文件，选择市一院、市三院作为试点，在全省率先实现了诊疗信息的互通共享。市级平台现已连接了x家省级医院、x家市级医院和x家县级医院，同时连接了x个县级平台，市级全民健康信息平台率先完成了与省卫计委健康云平台的物理连接，x所二级以上医院通过前置数据交换系统也接入了省云数据中心，实现了省、市、县三级平台互联互通。
（四）建设智慧医院，深化便民服务。按照国家和省关于推进“健康中国”战略和“互联网+医疗健康”的有关政策要求，市卫计委在全市开展了智慧健康医疗示范县（市区）、示范医院创建活动，打造了市四院、x区医院、桥西区东里社区卫生服务中心三个试点，召开了全市智慧健康医疗示范创建活动现场会，推出了智慧桥西模式、智慧社区医联体、区域卫生信息全交换平台等示范典型。市三院引进了智慧药房、手术机器人等；
市中医院推出了移动护理、智能查房，市四院全面引入预约诊疗、智能导诊、线上支付、检查检验结果自助查询和“孕健康计生河北”APP等智慧服务。双向转诊、远程医疗服务基本覆盖二级以上医疗机构。
二、存在的问题和困难
（一）智慧医疗建设发展不平衡。市级全民健康信息平台建设起步早、发展快、内容多、整合好，县级建设发展相对滞后，市属医院信息化系统建设项目多、特色突出、惠民便民效果明显，基层医院建设起步晚、发展慢，全市仅有市本级、x个县建立了实体信息平台，县级平台建设完成率仅为x%。市、县平台体系建设不平衡、不完整，制约了智慧医疗数据应用及互通共享。
（二）信息化建设投融资体系尚未建立。从调研情况看，投资方式单一，主要依靠财政投入或自筹资金建设，投入力度不足，以政府主导、国有资本、社会资本参与、责任明确、分工协作的投融资体系还未形成，全市全民健康信息平台、新建分级诊疗信息平台、智慧医疗便民服务平台的工作任务推进艰难。
（三）信息化专业人才缺乏。无论是卫生行政部门还是医疗卫生机构，信息化专业人才缺乏都是普遍存在并亟待解决的问题。县级卫生计生行政部门及医疗机构信息化技术力量更薄弱。各医疗机构现有信息化专业技术人员多为合同制和临时聘用，岗位吸引力和工作积极性不高，人才队伍结构不合理，直接影响全市智慧医疗工作的发展后劲。
（四）智慧医疗发展合力不足。对智慧医疗重要性的认识思想上还不统一，协调联动机制没有形成，合力欠缺，整体推进速度缓慢，部门间信息系统协同不充分，由于受到政策、资金和数据标准等各种因素的影响，全民健康信息平台和业务应用系统还未实现与相关政府部门信息系统间的对接，影响了健康大数据的应用和信息便民服务的深入开展。如居民健康卡与社保卡的功能整合，医疗卫生机构管理信息系统与医保系统的对接，需打破政策壁垒，协同推进。
三、对策建议
（一）完善顶层设计，创新推进。近日，河北省政府办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》，明确了“互联网+医疗健康”发展的指导思想、工作目标、工作任务、保障措施，提出到20xx年，“互联网+医疗健康”服务体系进一步健全，基础设施支撑体系逐步完善，监管和保障体系持续创新，医疗健康信息实现跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的互联互通，在政府、医疗卫生机构、居民之间共享应用，医疗健康服务供给更加优化、智慧、精准，服务质量与安全得到有效保证，使人民群众切实享受到“互联网+医疗健康”带来的实惠。应结合通知精神，学习借鉴深圳、杭州、宁波的做法，认真回顾反思推进智慧医疗建设的经验及不足，重新审视已出台的规划及方案，将“互联网+医疗健康”十大任务与我市规划及方案对接，进一步充实完善提高，以市政府名义出台实施意见，使意见更具有针对性、指导性、时效性。
（二）积极培育特色，重点推进。一是加快推动全民健康信息平台建设。认真落实《x市人口健康信息化发展规划》《x市智慧医疗建设方案》，进一步明确时间节点和步骤安排，力争到20xx年，建立联通顺畅的市、县两级区域卫生信息平台、分级诊疗和医联体信息平台，二级以上机构全部实现信息互联互通和数据共享，形成集共享、发布、调度、指挥、决策为一体的全面、高效、便捷、快速的全民健康信息云平台。二是加快推动医疗机构诊疗信息的互通共享。年内确保四个贫困县首先完成与市级医疗机构诊疗信息的互通共享。在此基础上，实现全部县级医院与市级医院的互通共享，探索建立与省属医院间的信息共享途径。三是加快建设分级诊疗和医联体信息平台。将市办医院全部纳入分级诊疗信息化管理，整合省基层医疗卫生机构管理信息系统、医联体内各医疗机构的医院信息、检查信息、电子病历系统，构建可追踪、可调控、可监管的市、县、乡三级医疗卫生机构双向转诊信息化管理平台，创建居民电子健康档案、电子病历、检查结果与诊疗信息共享、转诊路径最优、城乡居民医保畅通对接的网络服务体系，加快推动整合远程医疗卫生服务体系建设，探索建立全市远程会诊中心，逐步形成贯通省、市、县，辐射京津冀的远程医疗卫生服务网络。四是加快推进智慧医疗便民服务平台建设。根据国家“健康中国”“互联网+医疗”战略和市委、市政府便民惠民服务的要求，打造“x健康网”和“健康xAPP”平台。认真落实《“健康x”智慧医疗便民服务平台建设方案》，实现健康x移动APP、微信服务号、全民健康信息网的同步上线运行，平台的数据集中在综合的信息服务平台和统一的服务门户，包含全流程就医服务、健康档案查询服务、移动支付服务、一网式查询服务、网络医院服务、健康科普服务、规培继教服务。
（三）完善政策体系，加快推进。创新“互联网+医疗健康”信息化项目投融资体系，在积极争取政府财政支持的同时，切实解放思想，积极引导企业、社会组织、金融机构等参与建设，推动形成政府主导、其他社会资本参与、共同受益的全新的、多元化发展模式。加快推进卫生信息化专业人才队伍建设，认真落实市委、市政府《关于大力引进高层次科技创新创业人才的意见》《x市人才绿卡（A卡）管理办法》《x市人才绿卡（B卡）管理办法》，建立健全多层次、多类型的互联网+医疗健康”人才引进和培养体系，创新柔性引才政策机制，加强基础性应用人才建设，畅通医疗卫生信息化人才的引进渠道，加强政府、企业、高校、社会之间的联合合作，构筑合理的人才培养体系，建立面向产业的人才培养机制。提升公务人员专业素养，加强相关人员培训，着力提高一线业务人员水平。
（四）加强组织协调，合力推进。将互联网+医疗健康”纳入我市战略新兴产业发展规划的重要内容，与推进智慧城市建设相结合，进一步完善组织管理体系，建立跨部门、跨地区、跨行业的发展协同推进机制，健全联席会制度，对涉及的部门单位要明确任务目标、年度计划、落实措施、责任部门、完成时限，形成职责明晰、协调推进工作格局，建立监督检查及奖惩机制，严格督促落实。
医疗资源配置情况调研报告范文（2）
根据市政协常委会20xx年工作安排，4月中旬，市政协组织部分委员对我市医疗资源配置情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，随着国家医疗体制改革的深入推进，我市各级党委政府高度重视卫生健康工作，切实加大财政投入，逐步优化医疗资源配置，夯实医疗卫生基础，加快公立医院改革，构建分级诊疗制度，医疗政策保障体系不断完善，各级各类医疗机构基础设施和就医环境有了明显改善。
（一）机构设置。目前我市共有各级各类医疗卫生机构x家，其中：医院x家，门诊部x家，疾病预防控制中心x家，卫生计生监督机构x家，妇幼保健机构x家，采供血机构x家，诊所x家，其它机构x家（监狱医院和民营医疗机构），多层次、多样化的医疗卫生服务格局初步形成；
城市社区卫生服务机构x家，乡镇卫生院x家，村卫生室x家，以城市社区、乡镇卫生院和村卫生室为基础的基层医疗服务体系逐步健全。
（二）基础设施建设。截至目前，新建市人民医院项目基本完成，市第一人民医院已搬迁新址开诊运行，市区国有企业办公立医院充分发挥带动辐射功能，开发建设住院部综合楼和医养中心；
永昌县中医院与城关镇卫生院的资源全面整合，迁建项目建成投用，金川区中医院整体迁建项目进展顺利；
城区人口密集、新增小区、服务空白点等区域增设了x个社区卫生服务站，县（区）实现了“一镇一院”“一村一室”全覆盖。目前我市常住人口x万人，卫生机构实际开放床位数x张，每千常住人口拥有床位x张，超过《全国医疗卫生服务体系规划纲要（20xx—20xx年）》的标准要求。
（三）队伍建设。多年来，我市坚持“大力度引才、高强度育才、好政策留才”的人才引进培育工作思路，不断加大引进、培养力度，完善激励保障机制，优化队伍结构，医疗队伍整体素质普遍提升。目前，全市卫生专业技术人员x人，其中：执业（助理）医师x人，每千常住人口拥有执业（助理）医师x人；
注册护士x人，每千常住人口拥有执业护士x人；
卫生专业技术人员中正高级职称x人、副高级职称x人。
二、存在问题
（一）资源布局不尽合理。一是市区医疗资源高度集中且过于富余，目前市级综合性医院（市第一人民医院、市人民医院、市中心医院），加上市中西医结合医院，实际开放床位达到x张，为适宜床位数的x倍。二是各级各类医院业务科室设置不合理，无序扩大建设规模，重复购置大型高端医疗器械，致使各医院设备使用率低，医疗资源浪费严重。三是基层医疗资源缺乏。随着公共卫生服务的深入推进，我市基层医疗卫生机构硬件设施得到了很大改善，但由于服务能力薄弱、水平低下、医疗设备普遍短缺老化，基本医疗服务利用率明显下降。
（二）优质资源比较匮乏。一是整体医疗水平不高。目前全市x家医院中，二级及以上公立医院x家，其中：二级甲等综合医院x家，三级乙等综合医院x家，尚无x家三级甲等医院，省内x个市（州）中，仅剩x和甘南没有三级甲等医院，不能满足群众日益增长的就医需求。二是特色学科建设滞后。各综合医院学科建设功能重复，无明显的差异和专业特色，技术力量呈现同质化低水平竞争，过度检查、过度治疗现象频发，特别是一些专科疾病的诊断、治疗缺乏权威性，重、大病患者大多选择转外就医，既浪费了医保资金，也加重了患者负担。三是高端医学人才紧缺。一方面我市医疗学科力量尚未得到整合，分散了人才、资金和设备，医疗科研工作不能有效开展，影响了高层次人才的培养和提高；
另一方面由于人才引进机制不完善，拔尖人才发展空间得不到满足，学科带头人及重点专业的业务骨干人才严重不足，致使整体专科特色不明显，专业拓展比较困难。
（三）体制机制还不健全。一是投入机制不完善。市直x家公立医院负债率高，大部分医疗设备陈旧落后，已无法适应区域内群众的医疗需求。市人民医院新建项目资金不到位，投入结构不合理，无法如期运营；
永昌县现有的x个村卫生室使用村医自建房，无办公地，迁建的县中医院未规划职工周转宿舍、餐厅等配套设施，给基层医护工作带来极大不便。二是医保机制不合理。我市现行的医保配套政策已不符合当前的医改要求，还未形成统一的医保支付平台，医保支付方式不合理，特别是对城乡居民患者转诊不加限制、单病种付费范围过小、按次均费用报销范围过大，百姓看病难问题仍然存在。三是医疗协作机制不畅。协同发展意识不强，医联体、医共体的组织体系尚未形成，信息化平台不完善，国有企业办公立医院改制进展缓慢，“基层首诊”尚未落实，分级诊疗制度尚未建立。
（四）队伍建设仍显薄弱。虽然目前我市每千常住人口拥有执业（助理）医师及护士分别已达到x人和x人，但在人才的引进、培养、留用等方面依然存在许多问题。一是人才流失严重。20xx年至20xx年，我市公立医院共引入各类医疗专业技术人才x名，同期流出x人，流失率高，流失者多为中级职称以上人才，严重影响了医疗卫生队伍的稳定。二是人才结构不合理。我市医疗高层次人才基数较小，市级公立医院x名卫生技术人员中，高级职称x人，仅占x%，市直医院研究生学历的只有x人；
基层缺乏临床医学类人才和全科医生，全科医生仅占基层医疗卫生专业人员的x%。三是基层医务人员短缺。受工作环境、工资待遇、职称、编制等因素影响，我市基层现有医务人员与实际工作量不相匹配，两家县直医院现有编制一直遵从20xx年核定数，供需矛盾突出；
金川区管辖市区人口近x万人，但x个社区卫生服务中心正式医务人员只有x多名，社区卫生服务站职能均由个体诊所承担，按照每千人x名家庭医生的最低要求，缺口还很大，无法承担分级诊疗制度和家庭医生签约服务等重大医改任务。
三、对策建议
（一）合理布局，有效配置医疗资源。根据我市人口分布状况及发展趋向，在综合分析医疗服务水平、交通状况、人口流动方向等因素的基础上，进一步研究就医机构现状，合理调配医疗资源。一是优化现有资源配置格局。发挥政府的主导作用，坚持全市医疗服务一体化和基本医疗服务均等化的统筹发展理念，明确各级各类医疗卫生机构的功能定位，破除条块分割现状，调整中心城区卫生资源，合理确定公立医院床位数，促进医疗资源的合理流动。二是完善基层卫生服务网络。以分级诊疗和家庭医生签约服务制度为载体，加快发展资源薄弱的城市新建小区和服务空白区，努力实现城市社区“15分钟健康服务圈”的目标，强化乡镇、村医疗机构服务网络，积极构建体系完整、分工明确、功能互补的基层医疗服务共同体，使基层群众获得公平可及、系统连续的健康医疗服务。三是推进信息化建设。加快建设市县两级全民健康信息平台，融合政府社会资源，强化基于居民电子健康档案贯穿个人全生命周期的医疗健康大数据分析应用，实现区域内信息互联互通，共享共用，提高全市卫生资源利用效率。
（二）培育品牌，着力优化医疗体系。一是加强品牌建设。积极协调有关部门在充分调查研究的基础上，摸清我市医疗卫生机构的专科特色现状，加大扶持力度，培养和建设一批适合各级医疗卫生机构开展的特色专科项目，促进内涵建设，借势借力，做强医院品牌，拓展特色专科领域。尽快规划建设综合性的三甲医院，提升全市整体医疗服务能力和水平。二是深化学科体系。随着我市经济社会不断发展，尤其是“二孩”政策的放开和城市人口老龄化加剧等问题，导致产科、儿科、康复治疗、老年护理的供需矛盾日益凸显，因此要把增加妇产科、儿科、老年护理、康复诊疗等服务供给作为学科体系建设的重点，在满足基本医疗需求的基础上，着力打造一批具有优势的医学重点学科，以重点学科带动医院实力全面提升。三是整合优质资源。在对口扶持特色专科、拓宽进修和专业技术培训渠道、搭建信息共享平台等方面进行有益的探索，整合市直医疗机构，组建资源共享、分工协作的城区医疗集团；
发挥县级医院的龙头和纽带作用，形成县、乡、村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系；
推进城区医疗集团与永昌县医共体之间的“医联体”建设，通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作等多种方式，促进优质医疗资源共享，提升基层医疗服务能力和水平，形成全市范围内的分级诊疗格局，实现各医院间功能互补、资源共享、差别化发展，发挥医疗卫生资源的综合效能，提高资源利用效率，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体。
（三）健全机制，切实提高服务能力。一是不断完善投入机制。建立与我市经济社会发展水平相适应的医疗卫生投入保障机制，进一步加大投入力度，探究适宜的融资渠道，尽快实现市人民医院等新建项目的投入使用，严格落实省上脱贫攻坚的部署要求，尽快配齐乡镇卫生院和村卫生室的医疗设备，提升基层医疗机构服务能力。二是配套完善医保政策。积极探索“总额预付、结余奖励、超支合理分担”的医保付费新模式，修订完善《x市城乡居民基本医疗保险实施办法》，推行按疾病诊断相关分组付费方式和按人头、按床日等多元复合式付费方式，发挥医保政策在分级诊疗中的杠杆作用，将医保经费向城市社区和乡镇卫生院倾斜，有效提高基层医院的首诊率。三是强化监管机制。全面推行院长任期制、全员聘任制和绩效考核制，着力推动人事薪酬制度改革，赋予医院充分的自主权，以调动其在人事管理、内部分配、运营管理等方面的积极性和主动性。加强对非公医疗机构的监管，将其纳入全市统一的医疗质量控制与评价范围，切实维护医疗秩序。
（四）顺应需求，持续深化体制改革。一是积极推进城市医疗集团、县域医共体和跨区域专科联盟建设，发挥市级医院和县医院的龙头、纽带作用，构建大医院带基层的服务模式和医疗、康复、护理有序衔接的服务体系，促进优质医疗资源下沉，带动基层医疗服务能力提升。二是逐步完善分级诊疗制度。基层医疗机构要立足实际，制定符合自身实际的诊疗服务措施，主动对接优质资源，促进分工协作，实现上下级医疗机构之间双向转诊的良性互动，大力培育和发展中医药等重点专科，充分发挥中医药在“治未病”和治疗慢性疑难杂症中“简便廉验”的特色优势，切实减轻百姓看病就医负担，真正在家门口享受到公平可及的医疗服务。三是加快推行远程医疗协作网络建设。强化协作意识，完善远程医疗服务网络体系，进一步规范远程医疗活动，实现医疗资源的上下贯通和信息的互通共享，协同开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进“基层检查、上级诊断”，构建有序的分级诊疗格局。
（五）拓宽渠道，加快构建人才梯队。一是加大引进力度。完善与我市人才政策相衔接、与当前医疗卫生行业发展需求相适应的人才保障政策，充分尊重用人单位的主权，自加大分级分层引进各类卫生人才的工作力度，特别是对实用型、紧缺类等高层次人才，要最大限度提供便利服务，促进价值提升，切实解决我市优秀人才、拔尖人才的储备工作困境。二是盘活现有资源。完善留用评价机制，结合行业发展特点，在薪酬待遇、平台搭建、职业成长等方面制定符合我市实际的优惠政策，增加岗位吸引度，探索建立各级各类医疗机构专业技术职务评聘制度，充分调动各层级医务人员的工作积极性，保障全市卫生健康事业的可持续发展。三是充实基层队伍。着力提高基层医疗卫生人员的待遇，改善工作环境，促进优质医疗人力资源城乡间流动，鼓励高水平医疗机构向基层提供技术指导和人力援助，采取帮扶带教等形式加强对基层各类医生的专业知识和全科医生转岗培训。依托高等院校，培养用得上、留得住的本土卫生专业人才，定向培养，定点录用。全面落实乡村医生准入、退养、培训和在岗待遇的多渠道补偿政策，不断提升乡村医生的活力和服务能力，切实稳定村医队伍。
