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2023年2011年度履行基层党建工作责任制述职报告

时间:2023-04-17 11:00:06 来源:晨阳文秘网

下面是小编为大家整理的2022年2011年度履行基层党建工作责任制述职报告,供大家参考。

2022年2011年度履行基层党建工作责任制述职报告

2011年度履行基层党建工作责任制述职报告

中共玉环县委书记 张加波

(2012年3月)

 

去年6月调任玉环县委书记以来,在市委的正确领导下,我坚持以科学发展观为统领,认真落实基层党建工作责任制,坚持党要管党、从严治党,注重统揽全局、协调各方,努力推进玉环基层党建。回顾个人履职情况,着重抓了四方面工作:

一、圆满完成换届工作。按照市委的部署和要求,去年我主持召开县委常委会议,专题研究乡镇换届、县乡两级人大换届和县政协委员推荐工作,制定出台具体方案,成立专项指导检查组,建立县委班子联系点制度,县委常委“一对一”联系乡镇,合力推进换届工作。在具体的工作过程中,注重抓好三个环节:一是选好代表。严把入口关,建立参选资格联审前置机制,取消了157名党员和21名人大代表候选人资格,确保新当选的党代表无“五种情形人员”,人大代表无“六种情况人员”。同时,根据玉环实际,设立专门选区,安排专门名额,确保一批优秀的妇女党员、大学生村官党员、外来党员当选为党代表。二是注重正确选人用人。坚持重德行、重实绩、重基层的导向,结合换届工作,推行双向测评法和追溯考察法,认真考评干部的一贯表现,努力做到公道选人、正确用人。共交流干部111人,提拔“80后”年轻干部7人、女干部12人、党外干部7人,对表现一般的领导干部进行改任转岗12人。三是严肃换届纪律。严格遵守执行“5个严禁、17个不准和5个一律”,对3名违反选举法的县人大代表候选人,取消其当选资格。带头开展严守换届纪律承诺活动,全县1700多名县管干部、后备干部和中层干部签订了承诺书,营造了风清气正的换届环境。目前,县乡两级换届已圆满完成。

二、拔钉破难优化服务。为切实解决群众反映强烈的突出问题,我组织开展“拔钉破难优服务”活动,作为凝聚人心、推动工作的重要抓手,以“不达目的、绝不收兵”的决心,带头走进基层、破解难题、取信于民,第一批次71个项目两个月内完成64个,第二批次54个项目跨春节顺势破解,赢得广大群众的好评。具体工作:一是选准项目。通过深入调查摸底,认真梳理节点难点问题,根据轻重缓急确定具体项目,以六大行动分类破解。二是落实责任。我坚持以身作则,每周听取活动汇报,对难点项目敢于碰硬,带头督查协调。同时,每个项目至少确定一位县领导牵头,组织一套人马,制定一个方案,明确一个时限,确保责任到人,形成工作合力。三是典型引路。针对拆违和土地清场两大最突出的问题,坚持“杀猴给鸡看”,开展典型违法建筑定向爆破,启动闲置土地依法收回程序,表明县委县政府一抓到底的决心,打开了工作局面。四是比学赶超。坚持奖优罚劣,实行项目进度“日上报、周通报、月曝光”,出台领导干部专项考核办法,把活动中的工作表现与干部使用相挂钩,形成你追我赶的浓厚氛围。同时,对活动中发现的违规违纪问题严肃处理,免职副科级干部1人,问责5人,辞退临聘人员2人。

三、加强基层组织建设。以创先争优活动为抓手,统筹推进基层组织建设,组织工作总体满意度位列全市首位、全省第四。主要工作:一是抓村级组织建设。我到玉环就任前,全县村级换届已圆满完成。就任后重视村级换届后续工作,组织开展进村扶任活动,促进村级工作平稳交接。同时,加强村干部的待遇保障,落实720万专项资金,用于村两委主要负责人基本报酬。二是抓两新组织建设。开展“双强争先”活动,培育了省、市“双强”企业党组织5个。创新党组织设置模式,实行区域化、行业化“编组共建”,全县两新组织党建工作全覆盖达6400多家。三是抓外来党组织建设。加强与流出地党委的联系,坚持双向互动管理,开展外来党组织规范化建设,注重发挥外来党员作用。目前,我县共建立外来党组织91个,外来党员当选省党代表1人、县乡党代表7人、村两委成员3人。四是抓党员队伍建设。严格党员队伍管理,推行农村党员考核评议,处理了21名不合格党员,诫勉谈话了225名表现较差的党员。

四是加强党风廉政建设。带头落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,大力推进惩防体系建设。惩治方面,坚决反对腐败,倡导以案件警示教育干部,大力支持纪检监察机关的工作,严肃查处违法违纪案件,尤其是大要案。去年共立案91件,处分党员91人,其中大要案8件,处理科级干部1人,副科级干部3人。预防方面,加快廉政风险防控机制建设,对领导干部实行经济责任和用人责任“双联审”,对中层干部实行关键岗位跟踪督评,去年有5个岗位5人受到黄牌警告。注重行政审批提速提效,加快审批项目向审批中心集中,目前集中度达96.6%,进一步规范部门权力运行,努力预防权力滥用行为。

在回顾工作的同时,我们对基层党建工作进行了分析和思考,认为有三大问题不容忽视:一是意识形态建设在基层有所弱化。我们党靠宣传起家,但相比过去,当前的宣传思想工作有所弱化,腐朽落后的思想沉渣泛起,一些党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡化,个别的存在违法违纪行为,损害了党的形象。二是村级党组织战斗堡垒作用有所弱化。当前,面对社会管理的新形势新要求,一些村级党组织自身建设不适应发展的要求,对村级的管理、服务、调控能力有所削弱,难以凸显在村级的领导核心地位。三是党建工作创新存在误区。党建工作创新是必须的,但在实际工作中,往往形式创新多,实质创新少,有时片面追求创新而放弃传承,对党的优良传统和成熟做法没有很好地继承发扬。这些问题在玉环也有不同程度地存在,我们将在今后工作中努力加以解决。

按照上级要求,结合玉环实际,今年我们抓基层党建的主要思路和举措是:

一、抓班子带队伍。围绕保持党的纯洁性要求,突出换届后班子和干部队伍建设。班子方面,坚持把思想政治建设作为首要任务,进一步强化理论武装,坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园。严格执行民主集中制,注重发挥班子的整体功能,打造勇于担当、敢于负责、善于协调的坚强集体,营造和衷共济的干事创业环境。队伍方面,坚持正确用人导向,坚持在实践中锻炼干部、考察干部、使用干部,推行“挂牌招才、实战点将”干部使用机制,探索科级干部选拔任用提名推荐办法,加强对优秀年轻干部、女干部、党外干部和后备干部的培养使用,加大干部交流力度,激发队伍活力。加强换届后干部特别是村干部教育培训,以县委党校为主阵地,以玉环“名家大讲堂”为载体,引进优质培训资源,分步轮训机关干部和村干部,努力造就一批基层带头人队伍。针对我县人才工作短腿,把今年确定为“人才工作提升年”,坚持培养和引进两手抓,大力建设人才公寓,进一步优化人才服务,着力引进高层次人才,争取“千人计划”工作有突破。

二、抓基层强基础。围绕基层组织建设年活动,深化创先争优,突出基层基础建设。一是抓乡促村。注重乡镇党委建设,推进乡村两级联动,加强驻村工作管理,及时发现解决村级问题,进一步完善党组织领导下的村级运行机制,强化党组织对村级的管理调控能力。二是分类定级。全面开展基层党组织分类定级,确保今年4月底前完成,做到底数清、情况明。根据分类定级结果,坚持“抓两头、带中间”,注重发挥先进示范作用,突出整顿软弱涣散党组织,深入开展后进村转化工作,推动基层党组织进位升级。三是健全组织。推进党组织组建工作,按照应建尽建的目标,在两新领域和流动人口中,不断扩大党的组织和工作覆盖。

三、抓党风优作风。以惩防体系建设和“拔钉破难优化服务”活动为抓手,推进反腐倡廉和作风建设。一方面,加强重点领域、关键环节廉政风险防控,进一步规范公共资源交易管理,完善县公共资源交易中心,对工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易实行全程监管,从源头上预防腐败。加大案件查办力度,加强案件剖析和通报工作,以反面典型教育干部、整肃风气。另一方面,在去年的基础上,深化“拔钉破难优化服务”活动,在破解难题的同时,突出服务基层、服务群众,治理干部庸懒散,再造行政审批流程,进一步转变机关作风,增强干部的履职能力。

以上述职有不当之处,请各位领导和同志批评指正。